全面二胎即將放開

　　全面二胎即將放開？全面二孩政策已于2015年10月29日十八屆五中全會(huì)正式公布。備受社會(huì)關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正案草案擬于2016年1月1日起施行，這意味著：草案如獲通過，“全面兩孩”政策明年元旦開始即可實(shí)施。

　　上世紀(jì)70年代，為控制人口過快增長(zhǎng)，緩解人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的緊張關(guān)系，我國(guó)開始全面推行計(jì)劃生育。1982年9月，中共十二大把實(shí)行計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策，同年11月寫入新修改的《憲法》。

　　30多年后，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，老齡化程度不斷加深。

　　2013年11月，十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

　　多位專家接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，此次全面放開二孩，并不會(huì)帶來出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。與此同時(shí)，對(duì)于社會(huì)中出現(xiàn)的諸如老齡化等問題，該政策僅能起到緩解作用，預(yù)計(jì)最快在2026年才能顯現(xiàn)。

　　全面放開二胎時(shí)間預(yù)測(cè)

　　全面二胎即將放開？日前，全面放開二胎時(shí)間預(yù)測(cè)得到證實(shí)。2015年10月29日十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

　　“單獨(dú)二孩”放開兩年后，中國(guó)決定全面放開“二孩”。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任劉爽表示，“全面放開二孩”政策實(shí)施之后，在中國(guó)社會(huì)，也依然會(huì)是一個(gè)低生育水平是常態(tài)的基本的狀況。

　　劉爽表示，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展到越來越高，綜合實(shí)力會(huì)越來越強(qiáng)，特別是人民生活的質(zhì)量越來越高，低生育水平就會(huì)是一個(gè)常態(tài)。也就是說，即便以后生育政策再更長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，再進(jìn)一步調(diào)整，在中國(guó)社會(huì)，也依然會(huì)是一個(gè)低生育水平是常態(tài)的基本的狀況。

　　劉爽說，多年的計(jì)劃生育，推動(dòng)了百姓的觀念發(fā)生變化，但是，最根本的力量，還在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活的觀念和理念發(fā)生了變化。低生育水平在世界很多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)水平比較高的國(guó)家。包括歐洲的一些國(guó)家，都是長(zhǎng)時(shí)間的低生育水平，這可能是社會(huì)發(fā)展潮流性的現(xiàn)象。